高校图书馆招标工作的全过程管理

  • 文章
  • 时间:2018-12-08 13:16
  • 人已阅读

  高校藏书楼资源投标洽购模式已在各高校宽泛使用,投标洽购已成为藏书楼资源建设的首要环节。而投标洽购中逐步暴露的问题对藏书楼资源建设也构成了必然的限制或妨碍。因而,藏书楼在资源投标洽购中需要施展自动性,采纳全历程办理对藏书楼资源投标洽购举行把持,与投标相干部门坚持协同,高效、高质地推进藏书楼资源建设可延续生长。   关键词:高校藏书楼;投标事情;全历程办理   目前我国大局部高校均采纳投标洽购轨制,经由多年的推行

推戴与理论,也获得了良好的社会效益,以轨制无效预防了洽购历程中的败北行为,必然程度上包管了市场竞争的充足性与公正性。藏书楼资源投标洽购普通分为纸质文献资源投标、电子资源投标万博官方网站,万博娱乐注册,万博下注、设施用品投标、营业投标四大局部。而纸质文献资源与电子资源是藏书楼作为高校文献资源阵地不可忽视的建设内容。跟着高校办学领域逐步扩大,其科研程度逐步进步,藏书楼的文献资源保障事情日趋艰巨。不论是藏书楼配商的挑选仍是数据库商的挑选,都与藏书楼延续晋升高校文献资源保障能力息息相干。因而,经由历程投标洽购让资源洽购走向市场化、正规化、竞争化有利于藏书楼依法标准资源办理,增强廉政建设,使藏书楼资源顺应高校及社会的不断生长。藏书楼作为资源需要部门,肩负高校文献资源建设的重担,投标事情必需紧紧围绕高校的办学目的与文献建设目的,自动施展藏书楼业余能力在资源投标洽购中的作用,从全历程视角举行资源投标事情办理,使投标洽购事情能高效、迷信、按时推进。 一、高校藏书楼投标事情近况   (一)资源建设进度受投标政策与标准影响   藏书楼资源建设中比例最大的普通是纸质文献资源与电子资源建设,因为触及数额较大和洽购类目的特殊性,大都采纳当局洽购模式举行投标洽购。这就使无论纸质资源仍是电子资源,都必需经由一系列标准的流程能力实现洽购目的,这就延伸了资源建设的周期。此外,跟着高校各种办理日趋标准化,藏书楼资源建设触及的首要硬件建设、各种办事等也会纳入投标洽购范围,这就使藏书楼资源建设的进度必需与投标洽购的进度彼此谐和,也就要求高校主管投标事情的部门与藏书楼坚持协同推进。因为投标政策标准会适时举行调解,也会根据社会的生长和政策的调解出台各种新规,若是不克不及实时掌握最新的政策法规,并无效应答和结构藏书楼资源洽购实行,就也许涌现因为标准和流程的限制而延误藏书楼资源建设进度。   (二)投标洽购历程中藏书楼业余职员介入度较低   藏书楼在投标事情中主导性有待增强,加大藏书楼业余职员在评标小组中的比例。藏书楼作为教辅部门,对总体投标事情的企图和主观把控会缺乏必然的主导性和权威性,虽然在制订投标参数及前期需要?证上能够最大限制施展自动性,然而因为各种系统填报、政策疏浚、开标评标的权限均不属于藏书楼,局部事万博官方网站,万博娱乐注册,万博下注情会存在滞后、信息不对称等情形。某些高校在藏书楼资源建设投标洽购中并不让藏书楼业余职员深度介入,也不建立藏书楼业余相干的专家库,评标现场业余职员比例较小,使藏书楼资源的特殊性在投标洽购中体现不敷充足。   (三)各种投标参数需要延续完满,顺应内外部环境转变   藏书楼资源洽购触及图书、电子资源、设施等,跟着内外部环境的转变,以及每一年新增或转变的洽购名目,投标参数若是原封不动或与市场近况偏离太大就难以顺应当年的洽购名目要求。因为公然投标大多采纳综合评分的体式格局,当价钱所占比例较大时,会使一样平常综合气力不强的供应商以廉价中标,构成价钱战的恶性竞争,从而招致本身有气力也适合的供应商在投标历程中落选。因而,若是不迷信适合的参数与评分体系,就很容易构成无供应商投标而废标、廉价低质中标等后果,重大障碍了藏书楼资源建设的进度,下降了资源建设的程度。比方一些业余院校的文献建设需要突出业余特征,而综合性大学需要均衡各学科文献资源的布局,若是不迷信合理的投标参数,也就难以经由历程投标挑选适合的馆配商和优良的资源供应商,这就会对藏书楼资源的延续性建设发生障碍。 二、投标事情全历程办理策略   (一)投标准备阶段提前策划,掌握光阴节点   各高校每一年新启动年度投标的光阴基础都在年终,藏书楼能够根据高校的投标政策和企图,针对本年度馆内资源投标洽购名目制订投标事情企图,并构成包括前期需要论证、参数制订、制订资源投标洽购历程表、疏浚互助、前期如约监视、教训总结等在内的完整投标事情历程把持体系,以备在投标历程中严正把持政采名目流程标准与光阴节点把握。   在投标事情中自动作为,把控投标流程。加大藏书楼资源建设的自动性,将前期需要论证、投标参数、文件体例等事情都提前到投标企图实行光阴以前,确保能在黉舍投标事情开始后就能实时启动藏书楼资源招洽购,缩短投标事情的周期。建立目的办理的理念,静态调解投标参数,提前确定适合的投标体式格局。为保障藏书楼资源洽购能最大限制满足藏书楼建设需要,需要宽泛自万博官方网站,万博娱乐注册,万博下注创投标参数并联合藏书楼实际需要,力图用迷信适合的评估标准为藏书楼挑选最适合的供应商。特别是文献资源馆配商的挑选往往采纳综合评分标准,因而需要充足自创同类院校的教训,使评估标准更加综合性、主观性。恰当降廉价钱因素的比重,淘汰廉价中标的也许性。针对各种资源的特殊性,在法律法规的指导下,灵敏

伶牙俐齿使用投标体式格局,如繁多来源洽购、公然投标、询价、网上竞价洽购等,使藏书楼能准期实现投标洽购目的。   (二)投标实行阶段依法依规,按企图有序推进   在投标事情中依照洽购光阴企图有序推进,在实行企图历程中,自动存眷投标名目的生长,预测资源投标洽购也许涌现的难题,谐和投标主管部门,提前举行干预和调解。当局洽购和校内投标事情中严正依照相干法律法规结构投标,根绝与供应商举行恶意通同和暗里结构围标等克制行为,包管投标事情的公正与清廉。为了使藏书楼资源建设更合乎馆建需要,能够在包管有纪检等部门监视的情形下抽取必然比例的藏书楼业余职员介入评标小组,使藏书楼资源名目的评标更具有合理性和针对性,帮忙藏书楼最大限制地挑选到优良的供应商,也能经由历程轨制与监视预防败北繁殖。   投标前期办理及如约情形的监视是藏书楼资源投标事情中不可忽视的环节,需要静态追踪,监视如约。投标停止并确定供应商后,作为资源需要部门,藏书楼需要根据本身资源建设需要,实时与供应商举行疏浚,监视各供应商的如约光阴、品质。比方在图书洽购中,为了预防馆配商过滤书目,就需要采访职员宽泛搜集书目,而非单纯依赖书商供应书目,掌握图书洽购的自动性。在条约限期内,对临近交付还未如约的供应商举行催促,对已交付的货色或办事按划定验收,包管投标事情的完整性与合规性。   (三)投标停止后总结教训,延续晋升投标事情程度   藏书楼资源投标事情能够构成流程闭环延续推进。每一年度投标事情的停止也为下一年度的投标事情供应了自创与教训。因而,每一年的投标事情都能够依照?划(Plan)―实行(Do)―督查(Check)―总结改进(Action)的挨次循环延续举行。每一年度的当局洽购投标事情历程表能够作为本年度投标事情的总览,经由历程对年度投标事情实时举行评审和总结,能够播种教训,吸收教训,用以前的结果推动前面事情的生长。在投标全历程中都无意识地拓宽获知道路,掌握政策标准静态,实时理解各项政策的调解和出台的各种新规;对各投标名目都建立按企图推进的思绪,依照藏书楼资源洽购的目的,梳理义务,随时理解历程,预测难点,思考对策;资源投标参数与评分体系做到既有综合性又有针对性,预防因为投标标准过于严苛而难以吸引供应商投标,也要预防标准过低而招致廉价低质中标;投标历程中群策群力、协同推进,集中藏书楼的业余聪明与力气,与投标营业部门配合推进投标事情希望。 三、论断   高校藏书楼以投标洽购模式举行资源洽购是市场经济布景下公正、公然、公正的竞争机制,也是以后高校藏书楼洽购事情的生长趋势。虽然在投标洽购历程中不免会遇到各种限制和妨碍,也存在低质廉价中标等一些主观的不良影响。但只需藏书楼能严正把控投标参数,应答得当,增强监视和如约办理,迷信地全历程办理投标法式,这些困扰也会跟着投标办理的日趋成熟而消弭。经由历程迷信无效的办理,使藏书楼在投标中挑选到适合的供应商,为藏书楼供应高品质的资源,同时也能让各供应商不断进步办事程度,为高校藏书楼供应更优质的办事。   参考文献:   [1]曹霞.高校藏书楼投标洽购的名与实[J].四川藏书楼学报,2014(06).   [2]孙守俭.藏书楼图书投标洽购应注意的几个问题[J].藏书楼研讨与事情,2017(01).   [3]王紫剑.业余院校藏书楼图书投标洽购品质把持研讨[J].大学图书谍报学刊,2017(06).   [4]江立功.高校藏书楼投标洽购问题和对策研讨[J].办理视察,2014(14).   (作者单位:成都医学院藏书楼)